中国人民大学原副校长、人口与健康学院院长杜鹏15日参加“城心守岁月——共绘中国式养老新图景”主题沙龙。国是直通车 汪俐辰 摄

杜鹏说，自改革开放以来，中国的养老方式和制度体系发生了巨大变迁，例如养老方式从家庭养老走向社会化养老、基本养老服务从兜底补缺迈向均等普惠，形成了既区别于传统，又有别于其他国家的“中国式”特征。

他表示，中国人口负增长背景下的人口老龄化，将对未来产生长期影响，且中国正经历着人类历史上规模最大、速度最快的“人口-家庭共时性变迁”，“70后”“80后”“90后”都面临着养老困惑。官方正着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

具体而言，如何增强如今正处于中青年的“70后”“80后”“90后”的养老安全感？杜鹏提出五方面思考。

一是政策支持制度化，建立稳定的养老预期。例如，可考虑构建从中央到地方的立体化政策体系，强化“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”框架中各类服务的联动；通过政策导向牵引优质服务资源下沉等。

二是服务体系分层化，减少养老支持焦虑。杜鹏提到，可在社区养老机构和街道层面建设融合老年食堂、日间照料等功能的一站式综合体，打造步行15分钟可达的“服务圈”。积极建设老年友好型社区。

三是服务内容精准化，提高服务质量。例如在精神关怀与社交支持方面，通过心理疏导、文化活动、邻里互助等形式，缓解老年人孤独感并增强社区归属感。

四是服务机制智慧化，发挥科技力量。杜鹏建议，搭建养老云平台，统筹服务机构、志愿者、医疗资源等要素，优化服务匹配效率。以智慧技术赋能服务精准供给。

五是主体协同多元化，合力构建养老安全网。杜鹏认为，可通过税费减免、运营补贴等政策吸引社会资本，扩大专业化服务供给规模。多元协同激发服务活力，同时支持涉老公益基金会、基层老年协会等组织发展，激活社区内生动力，形成“政府兜底+社会补充”的服务生态。

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